“三农”问题历来为我们党所重视。特别是农业进入新的发展阶段后，解决好“三农”问题已成为全党工作的重点工作。为此，全国人大代表秦爱玲向大会提交建议，加强农村农田整合。
图为全国人大代表秦爱玲在“两会”上发言
秦爱玲代表表示，农业的根子在土地，特别是农田。目前，全国特别是南方耕地“破碎化”问题明显，每户的承包责任田的单个田块大多不超过1亩，每户的耕地被分割成七八块，这就为农业现代化生产带来了许多问题。其一是劳动成本高。没有机耕道路，无法进行机械化作业，只能用原始的手工劳作进行农业生产，只能肩挑背扛，劳作效益差，农户不愿意种田，出现了荒田现象。其二是配套设施差。耕地“破碎化”，没有机耕道，没有整体排供水渠道，水利设施难以改善，旱涝问题难以解决，农业靠天吃饭，生产风险大。其三是土地流转难。多户责任田之间相互插花交错，不利于大型机械化作业，农业效益难以保证，土地流转困难重重。
为提高农业效益，增加农民种田的积极性。秦爱玲代表建议实施农村农田小田改大田行动，完善农田各项设施。
一是实施耕地平整。在推行高标准农田的基础上对适合农业生产的耕地进行平整，把小田整合为大田，把小土开整为大地，整合为适应机械化作业的耕地。
二是完善耕地设施。配套解决灌溉水利设施，解决农业靠天吃饭问题。开展农田机耕道建设，便利小型农业机械设备通行问题，提高农业生产的机械化，降低劳动成本，促进现代农业发展。
三是整合涉农资金，扶持农业发展。对于各级各部门的涉农资金要进一步加强整合，防范重复建设和无序扶持，确保涉农资金的效益，真正促进农业发展，农民增收。 （人民日报社 姜志雄）
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