近日，江苏省淮安市市场监管局出台《关于发展壮大市场主体的若干措施》，聚焦市场主体全生命周期中的焦点、痛点、难点和堵点，通过16条“硬核”实招，催生、壮大、繁荣我市各类市场主体，为推进淮安高质量跨越发展注入强劲动力。
今年以来，淮安市市场监管部门深入贯彻中央、省、市关于稳
经济发展、保市场主体的决策部署，助力市场主体纾困解难，推动全市市场主体总量显著增长、质量稳步提升。该局立足淮安市情，明确了16条支持举措，体现在深化准入准营改革、提升市场主体质量发展水平、加大资金扶持、费用减免力度、开展降本减负系列行动、推进实施“免罚”“轻罚”“免强”清单等方面。
在改革上深入深化
探索推行市场主体住所申报承诺制改革，推进完善住所在线核验系统建设，为市场主体准入环节“再松绑”。设立外商投资企业开办“一件事”专窗，建立“一站式”服务体系，同时提供免费帮办服务。建立医疗器械审批个性化服务机制，对新冠肺炎疫情防控相关一类医疗器械产品备案和生产备案开设绿色通道，实施全程帮扶。建设完善药械经营使用质量管理系统，并供全市零售药店等药械经营使用单位免费使用。开设信用修复“快速通道”，对申请移出经营异常名录的企业，压缩各个环节的办理时限，将移出经营异常名录由5个工作日缩短为当天办结。与百度公司开展战略合作，将全市放心消费创建先进商户在百度地图、爱企查上标识并显示“放心消费在淮安”“无理由退货”标志，让消费者想消费、敢消费、愿消费。联合抖音等平台和淮安网络达人开展企业抖音直播培训，推动短视频及直播带货等新业态发展，助力企业、农村创业青年利用新媒体电商拓展市场。
在政策上落细落实
围绕全市绿色食品、新一代
信息技术、新型装备制造三大主导产业以及盐化、凹土新材料等特色产业，鼓励企业积极参与国家标准、行业标准、地方标准制修订，创建省级、市级战略性新兴标准化试点8项，形成一批可复制、可推广，具有辐射带动作用的标准化试点示范项目。鼓励引导全市小微企业建立质量管理体系并有效运行，解决小微企业质量水平不稳定、管理成本和风险较高等难点问题，助推小微企业高质量发展。支持鼓励有条件的企业积极参与省长质量奖、“江苏精品”认证、质量信用AA级及以上认定、市长质量奖等高层次品牌奖项的创建和申报，培育10家以上质量标杆企业，进一步推动淮安企业质量提升。
在帮扶上倾心倾力
指导、支持企业参与标准化活动，对主导制修订
国际、国家、行业、省级地方标准、市级地方标准的企业，分别给予不超过50万元、30万元、10万元、5万元、3万元的一次性资助。建立全市重点知识产权保护名录（首批100件商标），对接专业监测机构，分类处理风险信息，形成相应的法律建议或维权方案，引导企业合理应对，降低企业维权成本。协调银行等金融机构积极创新知识产权类金融产品，开设质押登记绿色通道，畅通线上申请审核渠道，优化审核办理流程，推广首贷优先、加强项目支持，通过知识产权质押融资缓解企业融资难题。实施信用差异化监管压缩涉企检查，对信用状况好、风险低的市场主体，抽查比例每年不高于3%、频次不多于1次，实现“无事不扰”。实施包容审慎监管，推行“免罚”“轻罚”事项措施。推出不予行政强制措施清单，提出免于采取行政强制措施的范围和条件，采用行政指导的方式加强教育引导，完善相关制度。（淮安市市场监管局 陈玮）
