1月21日，国务院
新闻办公室就2019年商务工作及运行情况举行发布会。商务部
综合司司长储士家在会上介绍，2019年全国居民恩格尔系数28.2%，连续八年下降。去年商务部推动出台促消费20条政策措施，加快促进形成强大的
国内市场，我国消费市场运行总体平稳，规模稳步扩大，结构持续优化，模式不断创新，消费对
经济增长的基础性作用进一步巩固。
恩格尔系数是由19世纪德国统计学家恩格尔所创，是指食品支出总额占个人消费支出总额的比重。恩格尔根据统计资料研究消费结构的变化得出规律：一个家庭收入越少，家庭收入中（或总支出中）用来购买食物的支出所占的比例就越大，随着家庭收入增加，家庭收入中（或总支出中）用来购买食物的支出比例会下降。通行的
国际标准认为，一个国家平均家庭恩格尔系数大于60%为贫穷，50%-60%为温饱，40%-50%为小康，30%-40%属于相对富裕，20%-30%为富足，20%以下为极其富裕。
回顾我国改革开放40多年的历程，可圈可点之处甚多，其中之一就是恩格尔系数稳步下降、连续下降，已由当初的57.5%降至如今的28.2%。这是巨大的成就，也是水到渠成、瓜熟蒂落的事情。它与我国经济从高速发展迈向高质量发展相匹配，不仅从一个侧面佐证了中国经济社会的发展进步，更是民众分享到改革开放红利，告别求温饱阶段、走向更加富裕生活的生动注解。
收入是分配的基础，恩格尔系数连续下降反映出我国居民收入连续增加了，总体可分配的“蛋糕”大了，食品支出所占的比例自然会越来越小，而居民消费中非食物性支出会相应上升，这在消费的统计数据中已经得到明显体现。如2019年，品质化、个性化、多样化消费活跃，可穿戴智能设备、智能家用电器等商品快速增长，通讯器材、化妆品类商品分别增长8.5%、12.6%，高于社零总额的整体增速。
有所补充的是，单一指标还不足以说明整体情况，对恩格尔系数背后隐含的变化，也要全面辩证地看待。这样，我们才能不为“系数”遮望眼，从中发现和认识到问题和不足，进而积极应对，再创佳绩。
一方面，统计数据常常只能解释表象，背后还受经济发展不平衡不充分的影响。在整体恩格尔系数下降的同时，东部地区和中西部地区、发达地区和贫困老少边穷地区的恩格尔系数差异整体较大。尤其对于农村偏远地区的恩格尔系数，则要考虑其特殊性，要对数据产生的原因和事实进行分析研判，方可得出正确的答案。
另一方面，恩格尔系数与消费习惯、收入预期有关，其数据高低，有时并不能真实反映“经济实力”。比如广东等沿海地区在经济总量、发展程度上领先其他地区，但恩格尔系数却不见得相对更低。这不是因为当地民众“差钱”，而是与其爱好美食、愿意在食品消费上投入有关。而一些西部省份居民可能在“吃”上精打细算，反映在数据上，恩格尔系数就比较低了。
总之，我国恩格尔系数连续稳步下降，是中国经济社会持续发展进步的生动见证。只要我们保持定力，咬定发展不松劲，大力破解区域经济发展不平衡不充分难题，深入推进收入分配改革，以满足消费升级需求为抓手，使消费红利充分释放，我国恩格尔系数还将从“下降”走向“下降”，我国经济社会发展将迈上更高层次和水平的新台阶。
