第19个全国“安全生产月”刚刚过去，国网山东省电力公司建设公司(以下简称“公司”)积极响应安全生产月“消除事故隐患，筑牢安全防线”的主题，组织实施了2020年“安全生产月”和“安全生产齐鲁行”活动，有效保障了各项安全管理工作稳步推进。期间，公司上下深入分析最近2年电网建设工程发生的人身伤亡事故及各类事故隐患，开展了专注于控制“人”的工程安全提升行动。
人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件及管理缺陷是引发事故的四个基本要素。其中人的不安全行为及管理缺陷是直接由人的因素带来的事故隐患，物的不安全状态也是由于人的行为引发的使得设备、材料等处于失控的状态，环境的不安全条件通常是因为未能履行风险复测阶段对施工环境的评估要求而导致的使得施工风险处在失控的状态。基于以上分析，公司率先提出树立以“人”为中心的安全管理理念，以“保护作业人、落实责任人、盯紧特殊人”为目标的管理方法，在现场作业“三种人”基础上，提出了新“三种人”管控模式，并在益都500千伏变电站2号主变扩建工程(以下简称“益都扩建工程”)率先试点实施。
保护作业人
公司组织编制了“安规易混知识点汇编”，将安规中容易混淆的内容利用思维导图汇编，更加生动直观的呈现了电网建设安规中的内容，方便现场作业人员记忆、查阅，并将其出版，下发到益都扩建工程每位参建人员手中，由业主项目部进行交底。切实将安规作为保护现场作业人员的“利剑”与“戒尺”。考虑到施工分包人员普遍存在文化水平较低、安全意识淡薄的现状，常规的“说教式”交底无法保证质量，业主项目部主动转变工作方式，在每周五下午安全日活动中，增加安全警示教育内容。会同各参建单位通过互联网共收集53个安全警示教育和事故案例分析视频，用每周5~10分钟的时间，更加直观也更加容易接受的让班组作业人员认识到施工作业安全的重要意义及怎样做到安全，从而领会安全生产“四不伤害”的真正内涵，极大提升了安全日活动的效果。
落实责任人
6月19日第一次工地例会后，益都扩建工程业主项目部组织各参建单位召开“益都扩建工程安全联防协议”签约仪式，由业主项目经理、总监理工程师、施工项目经理签约，作为各项目部落实工程现场安全管理的第一责任人，总体把控现场及各项目部安全情况，对现场安全负主要领导责任。业主项目部安全管理专责、安全监理工程师、施工项目部安全员签约，作为各项目部落实工程现场安全管理的直接责任人，具体落实工程安全管理情况。签约仪式上，共梳理包括量化考核管理、施工风险管理、安全信息化管理等安全管理事项共20大项43小项，逐一落实责任人与负责人。理顺管理脉络，为工程安全保驾护航。
盯紧特殊人
特种作业人员是从事易发生事故，对操作者本人、他人安全健康及设备、设施安全可能造成重大危害作业的从业人员，因此，规范对特种作业人员的管理是“以人为本”安全管理中十分重要且不可或缺的一环。业主项目部组织各参建单位认真梳理学习了由国家安监总局、质检总局和建设部下发的特种作业人员、特种设备作业人员、建筑施工特种作业人员名录清单、培训考试办法、证书管理规定、再教育规定，结合本工程建立了《益都扩建工程特种作业人员台账》，包含特种作业人员报审中应有的人员基本信息、岗位信息、证书信息、入场培训情况、健康状况、进出场管理，建立特种作业人员证件档案。千方百计盯紧特殊人，保证高风险施工作业安全。
随着雨季、汛期的到来，电网建设安全管理形势日益严峻，公司已建成了完善的安全管理体系与应急管理体系，叠加聚焦人员管理的“新‘三种人’”管控模式，多重“保险”，多道“闭锁”，助力工程安全提升。
益都500千伏变电站2号主变扩建工程于6月28日开工建设，目前正在进行2号主变原基础破除工作。益都500千伏变电站作为山东省内最早的一批超高压工程，已历经十五载的时光，见证了山东经济的发展。本期扩建也是益都站最后一期扩建，它将帮助解决潍坊西部供电区电力负荷增长快、供电紧张的问题，再次助力山东的经济腾飞。(汤晓先、李睿)
