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昆明日报 记者李丹丹）制定规范性文件，起草单位应当向社会公开征求意见；规范性文件不得设定行政处罚、行政收费或者以基金、会费等名义的收费事项……将于2018年1月1日起施行的《
云南省行政规范性文件制定和备案办法》(下称《办法》)作出上述规定。
《办法》明确，规范性文件不得设定七类事项：行政许可；行政处罚；行政强制；行政收费或者以基金、会费等名义的收费；排除或者限制公平竞争；减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务；其他应当由法律、法规、规章规定的事项。
值得注意的是，《办法》规定，县级以上人民政府的规范性文件，应当经政府常务会议决定；乡（镇）人民政府的规范性文件，应当经乡（镇）长办公会议决定；实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度。未经统一登记、统一编号、统一公布的规范性文件无效，不得作为实施行政管理依据，公民、法人和其他组织有权拒绝执行。同时要求制定机关应及时将规范性文件通过政府公报、本机关政府网站、
新闻发布会或者报刊、广播、电视等方式公布。公布时间以首次向社会公布的日期为准；乡（镇）人民政府的规范性文件，可在县级政府公报或者其他媒体以及乡（镇）的公告栏公布。
规范性文件应当自向社会公布之日起30日后施行。制定机关可以根据需要确定规范性文件的有效期，有效期一般不超过5年。名称冠以“暂行”“试行”的，有效期一般不超过3年。 编辑：曹月
责任编辑：徐婷
